Концепция создания (развития) Центра поддержки экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области на 2019 год

1. Общие положения

В соответствии с распоряжением министерства экономического развития Сахалинской области от 20.05.2019 № 3.05-59-р создан Центр поддержки экспортной деятельности (далее – Центр) – структурное подразделение микрокредитной компании «Сахалинский Фонд развития предпринимательства» (далее – Фонд). Фонд создан в соответствии с распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 № 429-р, наделен функциями единого органа управления организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласно распоряжению Правительства Сахалинской области от 28.01.2019 № 16-р.

Настоящая Концепция раскрывает краткую характеристику текущего состояния экспорта в регионе, общее видение процесса создания Центра поддержки экспортной деятельности в Сахалинской области, а также содержит основные цели, задачи, перечень услуг и ожидаемый эффект функционирования Центра.

Настоящая Концепция разработана в соответствии с Приказом Минэкономразвития России (Министерством экономического развития РФ) от 14.02 2018 № 67 « Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (далее – Приказ Минэкономразвития РФ № 67), государственной программой Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области 24.03.2017 № 133, постановлением Правительства Сахалинской области от 03.03.2017 № 96 «Об утверждении порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений на развитие системы кредитования, заимствований, реализацию мер, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

2. Краткая характеристика текущего состояния экспорта Сахалинской области

По итогам 2017 года регион находился на четвертом месте в России по объему производства товаров и услуг на одного жителя (1,6 млн. руб. на чел.) и на третьем месте – по среднедушевым инвестициям в основной капитал (0,4 млн. руб. на чел.). По объему ВРП в 2017 году Сахалинская область занимала 28 место в России, и 2 место – по объему ВРП на душу населения. В 2018 году объем ВРП Сахалинской области превысил 1 трлн. руб. и составил 1,13 трлн. руб.

В области работает более 14 компаний с выручкой более 10 млрд. руб. и более 100 компаний с выручкой более 1 млрд. руб. Для региона характерен высокий уровень консолидации отраслей: в каждой системообразующей отрасли работает от одной (угольная промышленность, железнодорожные перевозки – монопольные отрасли) до четырех – пяти (нефтегазовая и рыбная олигополии) крупных вертикально интегрированных компаний-лидеров.

Экономику Сахалинской области отличает высочайшая степень развития устойчивых экономических взаимосвязей между странами: область поставляет на мировой рынок от 50% (рыба) до 100% (СПГ) всей производимой продукции, стабильно обеспечивая около 3% общероссийского экспорта.

Ключевыми отраслями специализации Сахалинской области являются: рыбная промышленность, нефте- и газодобыча и добыча угля.

Экономико-географическое положение региона, близость к глобальным экономическим центрам, позволяет интегрироваться в растущую экономику Азиатско-тихоокеанского региона (далее- АТР), наращивать внешнеторговый оборот за счет ресурсной базы, географического положения, близости к крупнейшим транспортным магистралям (Северный морской путь, “Новый шелковый путь” и др.). В АТР наблюдается рост рынков водорода, метанола, новой и альтернативной энергетики, экологического продовольствия и туризма, новых биологических материалов и компонентов, продуктов новой химии, углепереработки, для участия в которых у Сахалинской области есть необходимое сырье и потенциал.

Внешнеторговый оборот Сахалинской области по итогам 2018 года увеличился на треть по сравнению с показателем 2017 года и составил 16,0 млрд, долларов США, из которых экспорт – 15,3 млрд. долл. США. Регион занял 6 место в рейтинге экспортеров среди субъектов Российской Федерации. Основными торговыми партнерами Сахалинской области являются страны АТР, чья доля во внешнеторговом обороте области составила 93% на 2018 год. Лидерами являются Республика Корея (46% внешнеторгового оборота), Япония (33%) и КНР (12%).

Основными статьями в товарной структуре экспорта Сахалинской области являются: сырая нефть, сжиженный природный газ, бурый и каменный уголь, рыба и морепродукты.

Перспективы развития внешнеэкономической деятельности во многом связаны с диверсификацией экономики и ставкой на инновационное развитие в долгосрочном периоде.

Приоритетные направления развития включают:

• дальнейшую интеграцию в рынки АТР с увеличением объемов экспортных поставок продукции топливно-энергетического и рыбохозяйственных секторов. При этом требуется постепенное наращивание экспорта продукции с более глубокой степенью переработки (нефтегазохимическая продукция, продукция глубокой рыбопереработки) и услуг в сфере нефтегазосервисов;
• расширение структуры регионального экспорта за счет формирования новых производственных кластеров (лесопереработка, марикультура, агропромышленный комплекс, экспорт транспортных услуг);
• модернизацию и развитие портовой и транспортной инфраструктуры, в том числе за счет привлечения иностранных инвесторов, для увеличения поставок по основным статьям экспорта и формирования транзитного коридора “Европа – Азия”;
• повышение конкурентоспособности экспортно ориентированных товаров и услуг региональных предприятий, в том числе за счет повышения квалификации сотрудников компаний и формирования отраслевых маркетинговых стратегий, разработки и продвижения региональных брендов.

Ключевыми мерами по развитию внешнеэкономической деятельности региона должны стать:

• создание условий по переработке сырьевых ресурсов на территории Сахалинской области и продвижение на внешние рынки готовой продукции с высокой степенью передела;
• наращивание экспорта угледобывающих предприятий за счет освоения новых месторождений;
• реанимация экспортных возможностей лесопромышленного комплекса за счет реализации инвестиционных проектов по производству современной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе на условиях государственно-частного партнерства;
• стимулирование глубокой рыбопереработки за счет вложений в береговую инфраструктуру;
• создание и дальнейшее развитие существующих институтов поддержки внешнеэкономической деятельности регионального бизнеса.

3. Цель создании и задачи деятельности Центра

Центр поддержки экспортной деятельности Сахалинской области создан с целью организации благоприятных условий для выхода субъектов малого и среднего предпринимательства Сахалинской области на международный рынок товаров и услуг.

Деятельность Центра направлена на решения следующих задач:

• стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность;
• выявление и развитие экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;
• популяризации продукции региональных субъектов малого и среднего предпринимательства – производителей товаров и услуг на внешних рынках;
• содействие выходу субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий;
• определение барьеров, оказывающих негативное влияние на осуществление и развитие экспортной деятельности;
• содействие повышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;
• увеличение доли внешнеторгового сальдо Сахалинской области за счет несырьевого экспорта.

4. Основные направления деятельности и услуги Центра

Принимая во внимание, что Центр относится к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и создан для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на международные рынки, оказывает следующие услуги:

• базовое консультирование по вопросам экспортной деятельности;
• индивидуальное консультирование за счет привлечения сторонних профильных экспертов;
• содействие в подготовке и переводе на иностранные языки презентационных и других материалов в электронном виде, в том числе в адаптации и переводе упаковки товара;
• содействие в создании на иностранные языки и (или) модернизация уже существующего сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
• содействие в проведении индивидуальных маркетинговых или патентных исследований, включая разработку патентных ландшафтов и проведение патентной технологической разведки исследования иностранных рынков;
• содействие в подготовке и экспертизе экспортного контракта;
• содействие в приведении продукции в соответствие с обязательными требованиями, предъявляемыми на внешних рынках для экспорта товаров (работ, услуг) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения);
• содействие в обеспечении защиты и оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе содействие в получении комплекса работ (мероприятий), осуществляемых в целях регистрации на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и иных);
• содействие в поиске и подборе потенциальных иностранных покупателей;
• содействие в формировании коммерческого предложения под целевые рынки и категории товаров (работ, услуг);
• организация и проведение семинаров, вебинаров, мастер-классов и других информационно-консультационных мероприятий по вопросам экспортной деятельности;
• организация и проведение межрегиональных и международных бизнес-миссий;
• организация и проведение реверсных бизнес-миссий;
• организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно­ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;
• оказывает содействие в размещении субъектов малого и среднего предпринимательства на электронных торговых площадках.

5. Ожидаемый эффект и показатели деятельности Центра

Создание и осуществление деятельности Центра позволит увеличить количество экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, количество экспортных контрактов и объема экспорта со стороны субъектов бизнеса, а также рост объема несырьевого неэнергетического экспорта во внешнеторговом обороте Сахалинской области.

По результатам реализации мероприятий регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта Сахалинской области» к 2024 году планируется достичь следующие показатели:

• – количество субъектов малого и среднего предпринимательства выведенных на экспорт – 28 единиц;
• количество компаний, разместивших образцы продукции, информационные стенды на российских международных площадках, а также компаний, зарегистрировавшихся на российских электронных торговых площадках – 28 единиц;
• количество выставочно-ярмарочных мероприятий, бизнес-миссий и т.д. – 28 единиц; количество компаний экспортеров – субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных мерами поддержки экспорта – 48 единиц;
• количество компаний, разместивших образцы продукции, информационные стенды на зарубежных площадках, а также компаний, зарегистрировавшихся на электронных торговых площадках за рубежом – 15 единиц.